以法治之力擦亮地理標(biāo)志“金名片”
在廣袤的荊楚大地上,秭歸臍橙掛滿枝頭,漢南甜玉米清香四溢,五峰古茶道鐫刻著歲月痕跡……這些承載著鄉(xiāng)土記憶的地理標(biāo)志是文化傳承的“活化石”,也是區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展的“金名片”。近年來,檢察機關(guān)以法治力量強化地理標(biāo)志保護,讓“土特產(chǎn)”真正成為鄉(xiāng)村振興的“金名片”。如何讓這張“金名片”越擦越亮?湖北檢察機關(guān)的探索提供了生動注腳。
地理標(biāo)志保護是一項系統(tǒng)工程,單一手段難以應(yīng)對復(fù)雜的侵權(quán)問題。檢察機關(guān)需突破傳統(tǒng)職能邊界,運用“四大檢察”綜合履職,為地標(biāo)產(chǎn)品提供全鏈條司法保護。譬如宜昌市秭歸縣檢察機關(guān)立足檢察職能,為“秭歸臍橙”地理標(biāo)志構(gòu)建了綜合行政司法保護新格局。刑事檢察嚴(yán)懲假冒注冊商標(biāo)、銷售偽劣化肥等涉橙犯罪,為橙農(nóng)追贓挽損,有效維護市場秩序;民事、行政檢察優(yōu)化服務(wù),聯(lián)合制定《保護示范區(qū)建設(shè)實施方案》,對可能影響臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政執(zhí)法活動強化行政監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督力度,助力協(xié)會規(guī)范秭歸臍橙地理標(biāo)志、集體商標(biāo)的歸口管理、授權(quán)使用;公益訴訟守護安全與生態(tài),推動無人機管理規(guī)范、督促洗果廠環(huán)保整改,綜合履職將臍橙的“甜蜜事業(yè)”鍛造成富民強縣的“黃金產(chǎn)業(yè)”。生動詮釋了檢察機關(guān)在服務(wù)保障地理標(biāo)志保護上大有可為,也為基層檢察機關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)、服務(wù)發(fā)展大局提供了可借鑒的“秭歸樣本”。
地理標(biāo)志保護涉及農(nóng)業(yè)種植、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)管理、市場監(jiān)管等多環(huán)節(jié),常因部門職責(zé)交叉導(dǎo)致“監(jiān)管真空”。地理標(biāo)志保護的“九龍治水”困局,檢察機關(guān)需以檢察建議為杠桿,撬動行政資源整合。譬如,武漢經(jīng)開區(qū)檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)電商平臺出現(xiàn)大量假冒未上市的“漢南甜玉米”,緣于商標(biāo)管理方存在維權(quán)滯后、管理漏洞等問題。遂通過分別制發(fā)檢察建議,督促農(nóng)業(yè)技術(shù)部門終止商標(biāo)管理委托協(xié)議、組建專業(yè)團隊更新《地方標(biāo)準(zhǔn)》;推動市場監(jiān)管部門查處售假企業(yè);建議知識產(chǎn)權(quán)部門綜合運用相關(guān)職能加強對“漢南甜玉米”地理標(biāo)志保護,建立了“產(chǎn)地認(rèn)證——電商數(shù)據(jù)——物流信息”共享平臺。并以此案辦理為契機,牽頭制定《促進漢南甜玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》,明確12部門職責(zé),實現(xiàn)侵權(quán)線索共享與聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán),讓“漢南甜玉米”年產(chǎn)銷量達6萬噸,產(chǎn)值達1.2億。檢察機關(guān)以聯(lián)盟機制打破部門藩籬,以數(shù)據(jù)共享破解監(jiān)管碎片化,以規(guī)則共守明晰權(quán)責(zé)清單,方能變“多頭管理”為“握指成拳”,這既是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,更是對群眾“錢袋子”的切實保障。
酒香也怕巷子深,地理標(biāo)志保護若僅停留在打擊侵權(quán)、事后救濟層面,難以釋放其帶動鄉(xiāng)村振興的深層價值。檢察機關(guān)的司法服務(wù)正從“被動維權(quán)”轉(zhuǎn)向“主動賦能”,通過法治手段激活地理標(biāo)志的文化溢價、產(chǎn)業(yè)聚合與品牌增值效應(yīng)。譬如宜昌市五峰縣檢察機關(guān)守護“萬里茶道”非遺資源的實踐,為這一轉(zhuǎn)型提供了典范。五峰檢察機關(guān)一方面修復(fù)文化根基,針對古茶樹遭破壞、茶道節(jié)點風(fēng)貌損毀問題,督促完成古茶樹資源普查,建立“一樹一檔”數(shù)字化檔案,聯(lián)合文旅部門修復(fù)萬里茶道沿線14處文物節(jié)點,恢復(fù)青石板路、騾馬驛站等歷史場景,奠定茶旅融合基礎(chǔ);另一方面激活品牌價值,聯(lián)合法院在全國范圍內(nèi)率先發(fā)出萬里茶道節(jié)點湖北省首份《司法保護令》,有效提高了公眾對“五峰茶”文化遺產(chǎn)和生態(tài)資源保護的認(rèn)識。五峰檢察機關(guān)以“茶馬古道”為軸,將司法服務(wù)從維權(quán)戰(zhàn)場延伸至產(chǎn)業(yè)前沿,證明真正的保護是讓地理標(biāo)志“活”在當(dāng)下、富足未來。
地理標(biāo)志保護非一日之功,需法治護航久久為功。面對一個個承載著荊楚大地物產(chǎn)精華的地理標(biāo)志,湖北檢察機關(guān)將持續(xù)從“個案懲治”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)治理”,突破“單兵作戰(zhàn)”形成“多元共治”,超越“權(quán)利守護”升級“產(chǎn)業(yè)賦能”,不斷釋放地理標(biāo)志蘊藏的富民潛能,讓檢察藍成為擦亮地方特色產(chǎn)業(yè)“金名片”的最亮底色。
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