做足做活“糧頭食尾”“農頭工尾”文章 ——四平打造糧食“全產業鏈”記事
梨樹縣盧偉農機農民專業合作社社員在晾曬玉米。趙晶 航拍
“糧安天下，農穩社稷。”在被譽為“黃金玉米帶”的松遼平原腹地，吉林省四平市以糧食“全產業鏈”發展模式為主線，以保護種糧農民利益為核心，以調動種糧農民積極性為動力，持續實施糧食全產業鏈“業務閉環與服務循環”，推進“頭尾銜接、全鏈貫通”，做足做活“糧頭食尾”“農頭工尾”文章，全力打造糧食全產業鏈服務綜合體，建立保障國家糧食安全新渠道，為農民增收致富插上翅膀。
暢通糧食流通新脈絡——
“三個銜接”搭起產銷“金扁擔”
“務農重本，國之大綱。”頭尾銜接，不但能夠更好地解決農民和合作社儲糧、賣糧的問題，更能夠在糧食流通、產品升值、品牌溢價過程中保護糧農利益。四平市緊緊圍繞糧食全產業鏈發展，采取“三個銜接”措施，著力連通產銷銜接網，為小農戶與大市場之間搭起一根穩固的“金扁擔”，讓糧食流通的脈絡暢通無阻。
抓實購銷信息有效銜接，讓信息跑贏市場。針對種糧農民與糧食購銷信息銜接不夠緊密、信息延遲和不對稱的現象，四平市糧食和物資儲備局創新性構建“糧食收購企業、基層糧食經紀人、基層糧食信息員”購銷信息網絡，覆蓋全市各糧食主產鄉鎮（街道），將160余戶收購企業、300余名基層糧食經紀人，以及100余位糧食企業從業人員、合作社負責人和種糧大戶等聯結在一起，讓糧食購銷信息得以快速、準確地傳遞。鐵東區城東鄉家庭農場負責人房學勇告訴記者：“2023年，我抱著試試看的心態，報名加入基層信息員行列。起初也沒有感覺到這一身份能帶來多大改變，但2024年的一場大雨，徹底改變了我的看法。當年雨水偏大，我承包的低洼地塊玉米收獲后水分極高，存放、銷售都挺難。焦急萬分之際，我將情況發到基層信息員群中，沒想到第二天，市糧食和物資儲備局帶著中儲糧直屬庫就趕到我家，不僅免費幫采樣化驗，還指導我做好分類儲存、通風晾干等工作。之后，每隔三五天就接到市糧食和物資儲備局的電話，通報價格行情和周邊糧庫收購信息，我選擇了一個價格窗口期，成功將糧食賣出了好價錢。我感到單打獨斗真不行，信息共享才能互利。基層糧食信息員讓我有了歸屬感！”
抓實購銷服務有效銜接，讓貼心服務暖農心。糧食價格是種糧農民關注的焦點。四平市糧食和物資儲備局深知農民所思所盼，時刻關注港口、銷區、深加工企業的收購價格，以及農民售糧的心理預期，及時捕捉價格動態，通過部門網站等平臺，及時發布最新糧食政策和市場信息，讓農戶足不出戶就掌握市場行情，引導農民科學、合理地適時售糧、安全儲糧。鐵東區葉赫滿族鎮雙合村支書高強深有感觸地說：“這幾年秋糧收購調研，市糧食和物資儲備局工作人員懂得咱們百姓想啥，細問種地成本、糧食產量、售糧打算等情況，嘮的都是百姓能聽得懂的嗑。分析糧食市場購銷和價格走勢，指導做好庭院儲糧，不集中賣糧、扎堆賣糧，結合自家糧食質量、水分和儲糧條件，選好時機賣上自己的心理價位。我感覺他們說得都特在理，感覺有了主心骨。”
抓實購銷市場有效銜接，讓合作共贏拓市場。四平市積極搭建糧食產銷合作平臺，鼓勵多元主體踴躍入市收購。在政府的積極引導下，域內糧企與中糧、京糧、廈門建發等域外大型糧企，展開了廣泛而深入的合作，共同推進浙糧吉儲，鞏固深化長平、吉浙對口合作。京糧集團、廈門建發等大型糧食企業與域內糧企合作，收購糧食6億斤以上，合作金額達4.1億元；永春米業、通達米業等域內企業與浙江企業合作，年銷售大米、鮮食玉米等產品3000萬斤以上，銷售額達7000萬元。在這一合作共贏的市場環境中受益的雙遼市玻璃山鎮種糧大戶李東波說：“我以前因為一直和別人包地，所以不操心賣糧。去年，我開始自己包地，到賣糧時犯了難，這么多糧食往哪賣？價格如何？會不會遭遇壓質壓價？我嘗試給市糧食和物資儲備局打電話求助，沒想到當天就給我聯系了3家附近的糧庫，我選擇了一家把糧送去，糧庫收購非常規范，沒有任何壓水壓價、多扣水雜的行為，一下子打消了我的顧慮，原來到糧庫賣糧沒有我想象的那么難。后來，我了解到四平市建立了糧食購銷信息體系，所轄各鄉鎮都設立了收購網點，以后可以放心大膽地包地種糧，我不再有賣糧的后顧之憂了。”
提升糧食產業新價值——
“三重賦能”鍛造品牌“金名片”
品牌是企業乃至國家競爭力的綜合體現，也是經濟全球化中重要的要素資源。四平市立足豐富的資源稟賦和獨特的產業優勢，在省糧食和物資儲備局政策扶持和優質糧食工程資金的助力下，著眼打造優質糧食品牌，通過“三重賦能”提升糧食產業的附加值，為糧食產業發展注入新的活力。
探索“銀期保”，收益護航“金名片”。“銀期保”金融服務模式，使農民“欠收不減收”，保障農民收入。2025年，梨樹玉米“銀期保”項目成功立項，創新性地將現代金融工具與“梨樹模式”深度融合，通過“保險+期貨”保風險、“訂單+信貸”保收益保資金，構建了覆蓋玉米全產業鏈的金融保障網，有效解決了合作社和農戶“種糧易、賣糧難、融資貴”的后顧之憂。該項目采用“期貨公司+保險公司+貸款銀行+收購企業+投保主體”五位一體運營方式，合作社向保險公司投保，保險保額不低于1260元/畝，保險費率不高于6.51%，即合作社某地塊若絕收，保險公司按照每畝不低于1260元賠付合作社。合作社向銀行申請貸款，用于生產經營，銀行貸款利率不高于2.90%。糧食收割后，合作社按照合同約定數量，將糧食送到收購企業，收購企業按照當天掛牌價，與合作社辦理現金結算。更為關鍵的是，合作社糧食銷售后在點價期內，可以選擇大商所任何一個期貨交易日出現的價格進行點價。若點價價格高于收購結算價格，期貨公司和保險公司將向合作社補價差，確保農民能夠獲得更高的收益。比如：1月1日，合作社將1000噸玉米按照2200元/噸價格與糧食收購企業完成現金結算，3月1日大商所玉米期貨出現2400元/噸價格，合作社可以自主選擇當天點價，結算時減去基差價（從收儲企業運輸到大商所所在地港口的運輸、裝卸、損耗等費用假設150元/噸），點價價格2400元/噸-收購結算價格2200元/噸-基差價暫定150元/噸，期貨公司和保險公司要向合作社補50元/噸價差。這一模式，不僅解決了種糧農民“賣早吃虧”的擔憂，更讓農民在糧食銷售中掌握了主動權。
培育“三類企業”，承載品牌“金名片”。企業是產業發展的核心引擎，而創新與品牌，則是企業騰飛的雙翼。四平市糧食和物資儲備局聚焦糧食產業高質量發展，育強三類企業，厚積四平玉米“黃金名片”、四平大米“白金名片”、四平雜糧“彩金名片”。“三金”名片在市場中煥發出耀眼的光彩。培育頭部企業，四平市精心謀劃糧食收儲機械設備、倉儲設施設備改造項目26個，成功引進金沙河、悅宜（北京）健康科技等頭部企業；推進中糧“保險+期貨”全收入保險模式在四平落地生根。支持鼓勵糧食深加工企業糧機裝備設備改造、完善基礎設施和加工技術創新、設備升級，晟然食品二期投產達效，產能增加到1.5億穗，成為東北地區鮮食玉米頭部企業。育強明星企業，用好用活優質糧食工程項目資金，推進糧食倉儲基礎設施、糧機裝備技術提升。爭取1185萬元優質糧食工程資金，支持龍強米業等3戶企業進行設備設施升級改造，新增鮮食玉米產能9000萬穗，推動鮮谷食品加工工藝達到國內一流水平；持續加強糧食倉儲基礎設施建設，推進綠色倉儲提升行動，標準倉容占比由16.9%提升到27.2%，技術管糧、綠色儲糧能力明顯提升。打造供應鏈企業，緊盯糧食產業鏈關鍵節點，引進安姆科公司等糧食深加工、生產和供應鏈企業，并積極申請優質糧食工程等政策資金，支持玉米主食化等玉米深加工企業。2024年，加工鮮食玉米1.04億穗，同比增幅30.6%；產值2.6億元，同比增幅79.2%。
唱響“糧食品牌”，釋放價值“金名片”。實施四平優質糧食品牌提升工程，通過挖掘價值、借勢載體、矩陣宣傳等多種方式，講好“地標優勢、地標產品、地標品牌”故事，讓四平優質糧食品牌在市場中綻放出耀眼的光芒，持續釋放品牌溢價力，有效提高了產品附加值。在挖掘價值方面，中糧營養健康研究院對四平玉米的感官評價顯示，四平玉米營養密度高，每100克玉米中含有4.5克以上的膳食纖維，是大米的11倍；黃糯玉米和白糯玉米比普通糯玉米的香氣提升22%，口感軟糯，富有黏性和嚼勁，比普通玉米提升13%；四平玉米典型案例入選《2025中國食品消費趨勢白皮書》，是對其品質和價值的高度認可，讓四平玉米在行業內聲名遠揚。借勢載體，塑造“地標產品”。接續舉辦“四平米·香八婺”四平糧食金華宣傳推介活動，組織優質糧食企業參加全國糖酒商品交易會、福建糧洽會等展銷推介會，讓四平優質糧食產品走出家門，走向全國。在第112屆全國糖酒商品交易會CFDF全域采購商選品會上，四平市專題推介“四平玉米”，吸引了眾多采購商的關注。鮮谷食品、晟然食品、嘉裕實為等產品，入選吉林省鮮食玉米分級分類產品，瑞澤米業“餐宜綠色大米”被中國綠色食品中心核準為“綠色食品A級產品”，四平玉米榮登2024中國品牌價值評價百強榜，位列全國玉米品類品牌價值首位，進一步提升了四平優質糧食產品的知名度和美譽度，讓四平玉米成為市場上的“香餑餑”。矩陣宣傳，講好“地標故事”。參加第112屆全國糖酒商品交易會，四平市邀請安姆科、十月稻田等6名專家和供應鏈頭部企業代表，開展圓桌論壇，展出四平優質糧食產品；邀請體育明星陳佳鵬為四平玉米代言，提升品牌的知名度；開展“品牌勢能+渠道專長”“吉林大米+四平玉米”雙嫁接活動，實現了品牌與渠道的深度融合；人民網、新華網等媒體宣傳，讓四平優質糧食品牌的影響力得到了再提升。成功開拓國際市場，四平鮮食玉米出口到韓國。
守護糧食安全新防線——
“三位一體”筑牢存儲“金糧倉”
“洪范八政，食為政首。”糧食存儲，作為糧食全產業鏈中的關鍵環節，守護著糧食安全的最后一道防線。四平市始終秉持“減損降耗就是增產增收”的理念，針對農民、種糧大戶、合作社在儲糧過程中面臨的各種問題，積極探索創新，推出產后服務、簡易儲糧服務、代儲等多元化服務方式，致力于將豐收的糧食存入“金糧倉”，通過防霉、降水、減損等措施，促進農民增收。
變“分散儲糧”為“集中儲糧”，集中儲存、集中管理，“減損降耗”促增收。“集中儲糧”，有效解決了農民和合作社因晾曬和儲存條件不足導致的糧食損耗問題。這一轉變的受益者——梨樹縣郭家店鎮寧浩家庭農場，與糧食產后服務中心合作后，通過專業烘干、科學倉儲等一站式服務，損耗率大幅下降，降至3%以內，使優質糧源得以賣出更高價格。此外，大力推動“集中儲糧點”建設，在金山鄉崔家村、康平街道盧偉合作社、沈洋鎮前太平村等地，搭建集中儲糧設施，配套無償使用的小型傳輸機、鏟車等設備，解決了農戶庭院投入和勞動力不足等問題。據統計，這一系列措施每年可減少糧食損耗20萬斤左右。這一數字背后，是農民實實在在的收益。
變“儲糧在家”為“儲糧到庫”，專業管理、點價結算，待市銷售促增收。“儲糧到庫”是現代農業產后服務的發展趨勢，通過專業化、規模化的代倉儲服務，有效解決種糧大戶和合作社“儲糧難、損耗高、賣價低”痛點，是銜接糧食生產與市場流通的關鍵環節，為現代農業標準化、產業化發展提供了支撐。2024年，雙遼市有11家糧食收儲企業開展“延期結算”業務，業務量達20010噸。雙遼市佳利糧食貿易有限責任公司負責人張穎說：“2024年秋糧收獲后，我們為農戶開展代儲存糧食約2000噸，隨時點價結算，既能提前鎖定糧源，又解決了農戶儲糧難問題，雙方都受益。”在該企業代存的種糧大戶張勇，對這種服務模式贊不絕口：“我去年種了50公頃玉米，有100多噸脫粒后直接送到企業代保管，提升了糧食品質，減少了損耗，還能防止糧食霉變、蟲蛀、受潮。代儲存糧食增強了我們農戶的市場議價能力，如果覺得價格合理我們就賣，不合理就再等等，降低了價格風險，一點也不擔心壞糧情況發生，太省心了！”吉林省新天龍實業股份有限公司為農民提供代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售的“5代服務”，不僅免掉每噸20元的烘干成本費，累計讓利60余萬元，還推出“點價結算”特色儲糧業務，解決了農民的后顧之憂。“點價結算”就是農民根據市場行情選擇結算價格，增大了農民的“議價權”。2024年，新天龍已與45家合作社簽約5881公頃，涉及4995戶農戶，為農戶存糧5000萬公斤以上。
四平玉米主題街區鮮食玉米產品展區人氣爆棚。李坤 攝
變“簡易棧子”為“庭院管家”，通風降水、自然干燥，防霉、降水促增收。“簡易棧子”取材方便，適合小農戶庭院儲糧，有利于降水增收、減損增收、防霉增收。四平市以鄉村安全儲糧行動為抓手，市、縣、鄉、村四級聯動，宣傳科學儲糧知識和簡易庭院立體儲糧技術，讓新收獲的糧食“住樓房”。四平市借助省級補助資金4000萬元，全市累計配套到位鐵絲網、聚乙烯網等立體儲糧物資234.9萬個（套），發放宣傳材料4.37萬份，科學儲糧知識深入人心，農戶庭院儲糧安全更加有保障。雙遼市臥虎鎮浩然村天地緣農機種植養殖專業合作社負責人董萬金說，2024年他們合作社種植3000多畝玉米。過去每到收獲季，儲糧是一大難題，合作社傳統倉庫空間有限，糧食堆垛混亂，不僅占用大量場地，還容易霉變生蟲。這兩年，在市縣糧食行政管理部門宣傳引導下，董萬金嘗試搭建鋼結構立體儲糧裝具，扭轉了“豐產不豐收”的困局。董萬金的經歷，是四平市眾多農戶的縮影。通過推廣科學儲糧技術和搭建立體儲糧設施，解決了農戶庭院儲糧“損耗大”的問題，也為合作社解決了“無場地、無倉容、無技術”儲糧的難題。
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