步步為營謀“三增” ——云南紅河州探索高原特色農(nóng)業(yè)利益共享機制觀察
現(xiàn)如今，提起云南高原特色農(nóng)業(yè)，“飲云茶、賞云花、品云果、喝云咖”已成為置頂新生代人群消費清單的亮眼IP。近兩年，“622”這個數(shù)字，讓藍莓從眾多“云果”中脫穎而出、備受關(guān)注。從農(nóng)民叫好、媒體聚焦，到領(lǐng)導(dǎo)點贊、示范推廣，這一聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式成為云南“三農(nóng)”輿論圈的重要IP。
何為“622”？這個起源于蒙自市的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，主要指藍莓銷售收入的分配比例：農(nóng)戶占60%、村集體公司占20%、龍頭企業(yè)占20%。農(nóng)戶以自有土地成立家庭農(nóng)場、負(fù)責(zé)日常管理，村集體出資為農(nóng)戶改造大棚、建設(shè)灌溉設(shè)施，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)苗源、技術(shù)、銷售。
粗看之下，該模式似乎并不復(fù)雜，但其聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果卻讓人眼前一亮：以云科創(chuàng)數(shù)字藍莓家庭農(nóng)場項目為例，截至2024年，該項目已輻射10余個村，帶動家庭農(nóng)場創(chuàng)收1400萬元，戶均年收入20萬元。究其根本，在這個模式里，農(nóng)民不再以務(wù)工者而以“農(nóng)場主”身份成為產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈重要一環(huán)，甚至站在了“C位”，同時促進了集體經(jīng)濟發(fā)展、龍頭企業(yè)增效，走出了一條政企優(yōu)勢互補、農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)振興路。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記曾兩赴云南考察，要求打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌；今年3月，總書記再度到云南考察時進一步強調(diào)，“要加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收。要積極探索利益共享機制，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。”
云南上下牢記囑托，牢固樹立一切為了農(nóng)民增收的“三農(nóng)”工作導(dǎo)向，各地積極探索高原特色農(nóng)業(yè)的利益共享機制，為實現(xiàn)“三增”目標(biāo)探路。春夏之交，記者來到“622”模式的發(fā)源地紅河哈尼族彝族自治州，近距離觀察這里步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打謀劃實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、農(nóng)民增收的鮮活實踐。
產(chǎn)業(yè)增值“邁大步”
——做好“土特產(chǎn)”文章，要選準(zhǔn)適應(yīng)市場需求、前景可觀、吸納勞動力多的產(chǎn)業(yè)，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈，從種業(yè)端、種植端、市場端持續(xù)深入耕耘，以產(chǎn)業(yè)增值的實際成效，夯實農(nóng)民穩(wěn)定增收的根基
發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，賽道有很多，重在因地制宜、各展所長。
“好個臨安府，沙莜當(dāng)晌午。”“臨安府”是建水縣的古稱，自明清時期起，“沙莜”便是當(dāng)?shù)刂募t薯品種。這里光照時間長、無霜期長、有效積溫高的自然環(huán)境，造就了高原黃金蜜薯的獨特口感。但長期以來，品種混雜、種植技術(shù)傳統(tǒng)以及產(chǎn)業(yè)鏈融合度不高等問題，制約了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
產(chǎn)業(yè)增值首先要從種業(yè)端發(fā)力。春夏之交的建水飄著蒙蒙細(xì)雨，銳標(biāo)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司紅薯基地綠油油望不到邊際。“脫毒種苗出苗早、產(chǎn)苗高、成活率高、上市早，增產(chǎn)幅度可達20%至50%。”公司總經(jīng)理、建水縣紅薯協(xié)會會長劉建標(biāo)告訴記者，這里作為云南首家紅薯脫毒種苗繁育基地，年產(chǎn)7億株脫毒種苗，可滿足全省70%種苗需求。
種植端升級必須靠技術(shù)創(chuàng)新。建水掛牌成立國家甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系“首席專家工作站”，由云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院參與組建建水縣薯類產(chǎn)業(yè)科技特派團，推行“冬馬鈴薯-夏甘薯”輪作增糧增收技術(shù)，有效提高了土地利用率和產(chǎn)出率，全年平均畝產(chǎn)3噸左右，平均畝產(chǎn)值達7000元。
市場端挖潛則要靠“接二連三”。建水積極引導(dǎo)、培育本地農(nóng)業(yè)企業(yè)開發(fā)紅薯加工業(yè)務(wù)，構(gòu)建起完善的電商銷售體系，紅薯干等系列產(chǎn)品不僅向國內(nèi)大型超市供貨，還通過企業(yè)轉(zhuǎn)銷等方式銷往30余個國家和地區(qū)，增強了產(chǎn)業(yè)鏈的整體價值和競爭力。
隨著“三端”精耕細(xì)作，建水紅薯價格穩(wěn)步上漲，從每噸1600元提升至3000元。目前，全縣紅薯種植面積10萬余畝，產(chǎn)值近10億元。明清時期的“沙莜”，已蛻變成電商標(biāo)簽上的“高原黃金”和群眾增收致富的“甜蜜法寶”。
“三端”齊發(fā)力，產(chǎn)業(yè)“邁大步”。更為關(guān)鍵的是，要讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈上唱主角，共享產(chǎn)業(yè)增值的紅利。
彌勒市章保社區(qū)小河邊村，鮮紅的玫瑰鋪滿山野；村頭巷尾，玫瑰加工工坊擠擠挨挨；游客中心，玫瑰系列加工產(chǎn)品琳瑯滿目……從“有女莫嫁小河郎”到“亂花漸欲迷人眼”，小河邊村用了10年，愣是把干熱氣候和丘陵地形從發(fā)展短板變成種植優(yōu)勢。
在回村創(chuàng)業(yè)的章保社區(qū)黨總支書記楊金坤的帶動下，小河邊村盯住玫瑰花加工產(chǎn)業(yè)，推進“村集體+家庭作坊+企業(yè)”的發(fā)展模式，引進6家企業(yè)，培育市場經(jīng)營主體139戶。全村玫瑰種植由最初13戶、60余畝發(fā)展到如今200余戶、3500畝，畝均收益提至2萬元左右。
楊金坤驕傲地告訴記者，村民之前大多從事種植端，現(xiàn)在已大舉進入加工和市場端，分享到更多產(chǎn)業(yè)紅利。全村上百家加工工坊中，有八成是本村村民建設(shè)運營，僅銷售烘干花茶就實現(xiàn)收入2300余萬元，95%的村民在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
通過培育壯大重點產(chǎn)業(yè)，紅河州去年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達633.7億元，較2021年增長26.7億元，農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。“要立足資源差異和地域差異科學(xué)布局，從‘三端’發(fā)力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)增值。”紅河州委書記趙瑞君表示，紅河持續(xù)探索優(yōu)化利益共享方式，讓企業(yè)、農(nóng)民及村集體都有合理收益，讓發(fā)展更可持續(xù)。
企業(yè)增效“進一步”
——構(gòu)建以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、中型企業(yè)為主體、農(nóng)民合作社為基礎(chǔ)的格局，把“小農(nóng)戶”同“大市場”連接起來，既保障資本參與生產(chǎn)經(jīng)營獲得增值和發(fā)展，也要保證增值收益更多留在當(dāng)?shù)亍⒏嘟o予農(nóng)民
七彩紅河，“花花世界”不只有彌勒。走進開遠(yuǎn)市羊街鄉(xiāng)，8000多畝現(xiàn)代化溫室大棚整齊排列，棚內(nèi)各類菊花、玫瑰競相綻放，工人們正忙著采摘、分揀、包裝。
2016年，開遠(yuǎn)通過援滇干部牽線，引進上海虹華園藝總公司投建開遠(yuǎn)天華生物產(chǎn)業(yè)有限公司，打造“七彩云菊”花卉品牌，建成花卉產(chǎn)業(yè)集群。這一龍頭，引進、收集菊花品種2800余個，每年有鮮切花約2000萬枝遠(yuǎn)銷日韓，成為我國目前最大的菊花鮮切花和種苗出口企業(yè)。
一夜好風(fēng)吹，新花一萬枝。公司采取“種苗保質(zhì)優(yōu)價+免費技術(shù)指導(dǎo)”模式帶動800余戶農(nóng)戶實現(xiàn)經(jīng)營性增收，農(nóng)戶種植面積達5000余畝，畝均增收1萬~2萬元。同時，鼓勵農(nóng)戶“走出去”成立公司或合作社，目前有6家專業(yè)合作社引育菊花品種，逐漸形成“以企帶農(nóng)、以農(nóng)促企、村企共贏”的局面。
“在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中，種養(yǎng)環(huán)節(jié)盡可能農(nóng)民種、農(nóng)民養(yǎng)，初加工環(huán)節(jié)盡可能農(nóng)民收、農(nóng)民辦，精深加工環(huán)節(jié)推動聯(lián)優(yōu)企、聯(lián)名企，市場終端環(huán)節(jié)注重聯(lián)二產(chǎn)、拓三產(chǎn)，確保收益能留盡留，增收渠道能拓盡拓。”紅河州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長趙珖菻說。
來到建水縣瑞和農(nóng)業(yè)廠區(qū)內(nèi)，運輸車隆隆作響，千余件新鮮高原雞蛋即將啟程，發(fā)往省會昆明和廣東深圳等地。建水縣通過“龍頭公司+養(yǎng)殖企業(yè)+養(yǎng)殖農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)加盟模式，推動公司與周邊養(yǎng)殖戶通過訂單模式緊密合作。如今，蛋雞養(yǎng)殖已成為建水縣支柱產(chǎn)業(yè)，全縣擁有245家規(guī)模養(yǎng)殖場，禽蛋年產(chǎn)量穩(wěn)居全省前三。
位于彌勒市的云南紅酒莊里，游客正在品鑒各類紅酒、欣賞園區(qū)風(fēng)光。彌勒市依托10余萬畝葡萄資源，開發(fā)以“酒莊”為主要特色形式的鄉(xiāng)村旅游。通過整合葡萄酒文化、葡萄園生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生文化三種資源，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動一、二產(chǎn)業(yè)融合互動，創(chuàng)造就業(yè)崗位3000多個。這里年接待游客20萬余人次，旅游收入達2000余萬元，拉動了縣域假日旅游消費，還帶動了周邊農(nóng)村發(fā)展。
“2021年以來紅河州凈增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)4戶、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)85戶，農(nóng)業(yè)投資總量穩(wěn)居全省前列。”紅河州委副書記、州委宣傳部部長應(yīng)亥宗表示，州委作出農(nóng)轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)貿(mào)部署，一企一策引導(dǎo)種養(yǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育一批高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
農(nóng)民增收“不止步”
——以“就近就地就業(yè)紅河在行動”為抓手，探索土地流轉(zhuǎn)、就地就業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤分成等多種增收模式，運用“典型引路法”全面推廣聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑掷m(xù)促進農(nóng)民增收
還沒來到開遠(yuǎn)市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在的黑泥地社區(qū)，記者就先聽說了這里強村富民的傲人成績：在黨組織領(lǐng)辦的合作社引領(lǐng)下，2024年社區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟總收入2743萬元，人均可支配收入更是達到3.16萬元，比十年前增長234%。
黑泥地社區(qū)黨總支書記錢保興拉著記者，掰著指頭算了三筆增收賬：
第一筆是旅游賬：依托社區(qū)黃花風(fēng)鈴木、彝族花燈傳習(xí)所等旅游資源，黨總支領(lǐng)辦鄉(xiāng)村旅游開發(fā)專業(yè)合作社，探索“合作社+公司+花海田園”模式，在2024年花期，黃花風(fēng)鈴木觀賞區(qū)僅14天時間實現(xiàn)集體經(jīng)濟創(chuàng)收10萬元；
第二筆是資源賬：依托產(chǎn)業(yè)園輻射帶動優(yōu)勢，黨總支領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司，整合盤活集體土地76畝，入股園區(qū)5家花卉公司，村集體每年增收17萬元；
第三筆是勞務(wù)賬：依托閑置勞動力成立村勞動服務(wù)公司，目前社區(qū)有130名居民在園區(qū)公司上班，從“下地干活”變“進園上班”，每年實現(xiàn)務(wù)工增收557.61萬元。
“紅河大力開展‘就近就地就業(yè)紅河在行動’，培育更多‘家門口’產(chǎn)業(yè)，總結(jié)推廣了一批可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。”應(yīng)亥宗說。
其實，與“622”模式相比，“阿者科計劃”更早為世人熟知，作為脫貧攻堅階段的名牌案例，2024年還入圍了全球減貧案例征集活動最佳案例。2018年，立足于紅河哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)豐富的民族文化和自然生態(tài)資源，元陽縣以阿者科村為試點，實施“阿者科計劃”，圍繞群眾增收目標(biāo)，實行“37”利益分配機制。
阿者科村黨支部書記馬有德告訴記者，所謂“37”，就是收益的30%留存村集體公司，用于后續(xù)管護建設(shè)及壯大集體經(jīng)濟，收益的70%分給全村65戶村民，歸村民的分紅再分四部分執(zhí)行，傳統(tǒng)民居分紅40%、梯田分紅30%、居住分紅20%、戶籍分紅10%。
厘清了權(quán)益，明確了收益，阿者科發(fā)展動力十足。蘑菇屋民宿、哈尼農(nóng)家菜、特色長街宴……通過盤活資源，阿者科走上了鄉(xiāng)村旅游致富之路。元陽縣文化和旅游局副局長劉洋介紹，如今村民在家就能享受分紅，梯田紅米系列產(chǎn)品深受市場歡迎，直接帶動了農(nóng)戶增收。計劃開展以來，村里共舉行旅游發(fā)展分紅大會11次，累積分紅達287.05萬元，戶均增收4.4萬元。
通過總結(jié)推廣蒙自“622”等模式，紅河州著力答好群眾持續(xù)增收之問，切實健全真實可靠、持續(xù)穩(wěn)定的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。近年來，紅河州農(nóng)民收入增速持續(xù)高于經(jīng)濟增速，2024年全州農(nóng)村常住居民人均可支配收入18431元，較2021年提高了3392元，實現(xiàn)了收入1萬元以下脫貧戶動態(tài)清零，為其他地區(qū)探索完善利益共享機制提供了可資借鑒的經(jīng)驗和模式。
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